ПРОТОКОЛ

«08» декабря 2014г. № 4/14

заседания

городской межведомственной комиссии

по вопросам защиты прав потребителей

Заседание вел: директор департамента экономики, заместитель председателя комиссии - Маркина Марина Ивановна.

На заседании присутствовали члены городской межведомственной комиссии по защите прав потребителей – 8 человек (список прилагается).

Повестка дня заседания:

1. Итоги деятельности по обеспечению защиты прав потребителей в муниципальном образовании «Город Шахты» за 2014 год

Докладчики:

Заикина О.В. - главный специалист сектора по защите прав потребителей.

2. Защита прав потребителей при заключении договоров о предоставлении коммунальных услуг

Докладчики:

Колядина Т.Н. – -специалист-эксперт территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г.Шахты, Усть-Донецком, Октябрьском (с), районах

3. Организация и проведение в учебных заведениях города занятий по основам потребительских знаний

Докладчики:

Тхак Н.В.– главный специалист сектора дошкольного и общего образования Департамента образования.

I. По первому вопросу повестки дня городская межведомственная комиссия по защите прав потребителей (далее МВК) отмечает следующее:

В Администрации города Шахты для эффективной и доступной защиты прав потребителей создан сектор по защите прав потребителей.

На 2014 год была утверждена муниципальная программа города Шахты «Защита прав потребителей» постановлением Администрации города Шахты от 30.09.2013 г. № 6231. Объем финансирования составил 10 тыс. руб. из местного бюджета.

Осуществляет работу межведомственная комиссия по защите прав потребителей в соответствии с постановлением Администрации города Шахты от 12.03.2012г. № 1136 «О создании городской межведомственной комиссии по защите прав потребителей», постановлением Администрации города Шахты от 20.02.2013г. № 1009 "О внесении изменений в постановление от 12.03.2012г. № 1136", постановлением Администрации города Шахты от 10.12.2014г. № 7906 "О внесении изменений в постановление Администрации города Шахты от 12.03.2012г. № 1136". Проведено 3 заседания МВК, рассмотрено 7 вопросов по защите прав потребителей.

Для досудебного урегулирования конфликтных ситуаций проводятся консультации сектором по ЗПП ОППиПР. За отчетный период предоставлено 175 консультаций: 146 - устные, в т.ч. по телефону «горячей линии», 25- по письменным обращениям граждан, 4 – через интернет, оказана помощь в составлении 17 претензий. Кроме того для бесплатной консультации создана общественная приемная по вопросам ЗПП.

Работают телефоны «горячей линии» в Администрации г.Шахты: 22-44-52, 22-06-84. По «горячей линии» по вопросам защиты прав потребителей проводятся консультации, так в 2014 г. было проведено 75 консультаций.

Информация для потребителей по вопросам защиты прав освещается в местной газете «Шахтинские известия» и на официальном сайте Администрации города Шахты, в том числе и о работе телефона «горячей линии» (за 2014 год в количестве 18 статей).

За текущий период проведено 10 совместных «круглых столов», семинаров с участием хозяйствующих субъектов, населения, представителей операторов мобильной связи, перевозчиков пассажиров, представителей управляющих компаний, оказывающих жилищно-коммунальные услуги, представителей кредитных организаций, туристических компаний и др.

Была проведена работа по подготовке материала для издания по вопросам защиты прав потребителей, направлены письма 5 предпринимателям для предоставления коммерческих предложений с указанием стоимости работ (услуг) по изданию информационных листов. Наиболее выгодное предложение у ИП Дьячковой Н.А. С данным предпринимателем заключен муниципальный контракт на оказание услуг по изготовлению полиграфической продукции (информационных листовок). Информационные листовки по вопросам защиты прав потребителей были изготовлены в количестве 250 шт. В рамках данной работы 5 декабря 2014 года в городе Шахты сотрудниками Администрации проводился день знаний законодательства по защите прав потребителей под девизом «Потребитель, знай свои права – используй свои знания!». Проводились викторины, конкурсы на знание закона «О защите прав потребителей», а также раздавались информационные листовки по вопросам защиты прав потребителей.

По первому вопросу МВК решила:

1.1. Информацию докладчика принять к сведению.

1.2. Продолжать работу по защите прав потребителей с целью создания благоприятных условий для эффективной защиты, установленных законодательством прав потребителей

Постоянно

1.3. Оказывать помощь в организации и проведении зональных семинаров для руководителей и специалистов хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность в различных сферах потребительского рынка по вопросу соблюдения требований законодательства о защите прав потребителей.

Постоянно

1.4. Осуществлять работу со средствами массовой информации по просвещению и информированию потребителей, в том числе о работе телефона «горячей линии», о системе добровольной сертификации «Сделано на Дону».

Постоянно

1.5. Обеспечивать реализацию функций по защите прав потребителей в рамках ст. 44 Закона РФ «О защите прав потребителей».

Постоянно

1.6 Визуализировать знак «Сделано на Дону» при проведении официальным мероприятий, в т.ч. ярмарок, конкурсов, выставок посредством нанесения его на сувениры, упаковки, пакеты и т.д.

Постоянно

II. По второму вопросу повестки дня городская межведомственная комиссия по защите прав потребителей (далее МВК) отмечает следующее:

В настоящее время все собственники жилых помещений, а также наниматели жилых помещений по договорам социального найма, являются - потребителями услуг ЖКХ. Количество выявляемых нарушений закона свидетельствует о низкой правовой грамотности населения в сфере защиты прав и законных интересов граждан при предоставлении жилищно-коммунальных услуг. Порой исполнители услуг, пользуясь юридической безграмотностью населения, включают в договоры условия, ущемляющие установленные законом права потребителей, и не предоставляют в договорах необходимую и достоверную информацию.

Заключение договоров о предоставлении коммунальных услуг должно осуществляться в соответствии с требованиями следующих нормативных актов:

- Гражданский кодекс;

- Жилищный кодекс;

- Закон РФ «О защите прав потребителей» от 7 февраля 1992 года №2300-1;

- Федеральный закон «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» от 23.11.2009 г. № 261-ФЗ;

- Правила предоставления коммунальных услуг, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354

- Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. № 491 и другие.

Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г.Шахты, Усть-Донецком, Октябрьском (с) районах за текущий период 2014г. осуществлялась следующая деятельность в сфере защиты прав потребителей коммунальных услуг.

Специалистами территориального отдела в средства массовой информации направлены для публикации статьи «Рекомендации потребителям при заключении договоров о предоставлении коммунальных услуг», «Права и обязанности граждан в сфере ЖКХ» для публикации в газетах («К Вашим Услугам», «Шахтинские известия» , «Пласт» г. Шахты, «Сельский вестник» Октябрьский (с) район, «Звезда Придонья» Усть – Донецкий район).

В территориальном отделе проведены семинары на тему: «Требования законодательства при заключении договоров о предоставлении коммунальных услуг», «Права и обязанности граждан в сфере ЖКХ». Проведены совместные «круглые столы», семинары с населением, представителями ресурсоснабжающих организаций и управляющих компаний.

В 2014г. Прокуратурой г. Шахты совместно со специалистами территориального отдела проведена проверка договоров о предоставлении коммунальных услуг гражданам всех ресурсоснабжающих организаций г. Шахты. В ходе проверки во всех договорах выявлены нарушения законодательства в сфере защиты прав потребителей: включены в договоры условия, ущемляющие установленные законом права потребителей, и не предоставлена потребителям необходимая и достоверная информация в договорах. По результатам проверок Прокуратурой г. Шахты ресурсоснабжающим организациям вынесены представления об устранении нарушений.

За 2014г. территориальным отделом проведено 5 административных расследований и 1 плановая выездная проверка в отношении организаций по предоставлению коммунальных услуг, составлено 5 протоколов об административном правонарушении, вынесено 5 постановлений о привлечении юридических и должностных лиц к административной ответственности в виде штрафа в размере 26000 руб.

По второму вопросу МВК решила:

2.1 Информацию докладчиков принять к сведению.

2.2. Продолжать работу по созданию в г.Шахты условий эффективной защиты прав потребителей при предоставлении коммунальных услуг

Постоянно

2.3. Усилить взаимодействие для эффективной защиты прав потребителей коммунальных услуг с ресурсоснабжающими организациями

Постоянно

III. По третьему вопросу повестки дня городская межведомственная комиссия по защите прав потребителей (далее МВК) отмечает следующее:

Департаментом образования г.Шахты совместно с контролирующими органами и общественными организациями по вопросам защиты прав потребителей было обеспечено проведение в МБОУ г.Шахты в 2014 году 435 уроков по основам законодательства о защите прав потребителей для 3344 обучающихся (рабочие программы по обществознанию во всех общеобразовательных учреждениях города включают в себя модульные курсы (в объёме 5-7 часов в учебном году): «Права потребителя и их защита» в блоке « Гражданское право» в соответствии с авторской рабочей программой А.Ф. Никитина для 9 классов; «Поведение покупателя и продавца» в блоке «Межличностные отношения. Конфликт. Виды конфликтов» в соответствии с авторской программой Л.Н. Боголюбова для 10 классов; «Экономика семьи» в блоке «Экономическая жизнь современного общества» и «Механизм защиты прав потребителей» в блоке «Международные документы о защите прав человека» в соответствии с авторской программой Л.Н. Боголюбова для 11 классов).

Кроме того, работа по просвещению учащихся муниципальных общеобразовательных учреждений г.Шахты по основам защиты прав потребителей организована следующим образом и в следующих формах:

- проводятся предметные соревнования школьного и муниципального этапов всероссийской олимпиады школьников 2014-2015 учебного года по обществознанию, праву и экономике с включением в них блока по основам потребительских знаний (школьный этап по обществознанию, праву и экономике прошел 07.10.2014, 29.09.2014, 23.09.2014 соответственно; муниципальный этап – 27.11.2014, 15.11.2014, 26.11.2014);

- организовано проведение школьного (количество участников – 423 чел.) и муниципального (количество участников – 39 чел.) этапов городской олимпиады для популяризации вопросов защиты прав потребителей среди молодежи;

- обеспечено участие 219 обучающихся в региональной дистанционной олимпиаде по вопросам защиты прав потребителей «Судебная и внесудебная защита прав потребителей», региональной дистанционной олимпиаде по защите прав потребителей в сфере оказания услуг мобильной связи;

- проведены 12 конкурсов рисунков и плакатов «Я – юный покупатель», «Реклама и мы»;

- организовано 15 ролевых игр «Проверь летом свои знания на практике», «Потребитель в роли туриста, пассажира», «Права потребителей в сфере торговли и услуг»;

- разработано и проведено 212 классных часов на темы: «Потребительская культура как часть общей культуры человека», «Зачем потребителю права?», «Как государство защищает права потребителей», «Что нужно знать, когда покупаешь товар», «Это должен знать каждый: потребитель в роли туриста, пассажира, клиента», «Права потребителей – неотъемлемые права человека», «Мир рекламы, в котором я живу»;

- подготовлена тематика и проведены 16 заседаний дискуссионных клубов в образовательных учреждениях, реализующих программы исследовательской деятельности научных обществ учащихся (МБОУ гимназия имени А.С. Пушкина, гимназия №10, лицей № 11, СОШ №49);

- организованы 4 защиты 58 исследовательских проектов «Роль рекламы в рыночной экономике», «Образование: услуга или …», «Подросток как потребитель», «Авторское право» в рамках исследовательской деятельности научных обществ учащихся; 2 защиты 8 исследовательских проектов по основам защиты прав потребителей в рамках городской научно-практической конференции школы для одаренных учащихся «Эрудит» в секции «Обществознание»; 1 защита 5 исследовательских проектов по основам защиты прав потребителей на областной научно-исследовательской конференции обучающихся Донской Академии Наук и Юных Исследователей в секциях «Обществознание», «Экономика» (исследовательский проект МБОУ СОШ №30 г.Шахты отмечен дипломом 1 степени).

По третьему вопросу МВК решила:

3.1. Информацию докладчика принять к сведению.

3.2. Продолжить работу по просвещению учащихся образовательных учреждений города по основам защиты прав потребителей.

Постоянно

3.3. Организовывать работу по привлечению учащихся образовательных учреждений для участия в различных олимпиадах по защите прав потребителей.

Постоянно

3.4. Направлять в сектор по защите прав потребителей ОППиПР Администрации г.Шахты информацию об организации работы по просвещению учащихся образовательных учреждений города по основам защиты прав потребителей.

По мере необходимости

Контроль за исполнением решений оставляю за собой.

Директор департамента экономики,

заместитель председателя комиссии М.И.Маркина

исп. Заикина О.В.

22-44-52

Приложение к протоколу

от «08» февраля 2014г. № 4/14

Список участников

заседания

Межведомственной комиссии при Администрации города Шахты

по вопросам защиты прав потребителей