П Р О Т О К О Л  № 5

Заседания комиссии по защите прав потребителей
при Администрации Чертковского района

п. Чертково                                                                                       19.09.2025
ул. Петровского, 115                                                                    14 час. 00 мин.                                      
малый зал Администрации района

         Открыл и вел заседание комиссии по защите прав потребителей заместитель главы Администрации Чертковского района по экономике и финансам, председатель комиссии по защите прав потребителей В.П.Левченко.

Члены комиссии:

Приходько Н.В. – заведующий отделом экономического развития, торговли и бытового обслуживания Администрации Чертковского района;

Юрченко Л.Д. – ведущий специалист отдела экономического развития, торговли и бытового обслуживания Администрации Чертковского района;

Литвинов А.А.- заведующий юридическим сектором Администрации района;

Штокалова В.Н. – старший инспектор отдела экономического развития, торговли и бытового обслуживания Администрации Чертковского района, секретарь комиссии.

Присутствовали и приняли участие:

- специалисты сельских поселений
- предприниматели района

ПОВЕСТКА ДНЯ

1. Открытие заседания, освещение повестки дня – заместитель главы Администрации Чертковского района по экономике и финансам, Левченко Вадим Петрович.

2. Защита прав потребителей при возникновении ущерба от приобретения некачественного бензина и моторного топлива - заведующий отделом экономического развития, торговли и бытового обслуживания Администрации Чертковского района, Приходько Наталья Валерьевна.

3. Что нельзя продавать несовершеннолетним в 2025 году - заведующий отделом экономического развития, торговли и бытового обслуживания Администрации Чертковского района, Приходько Наталья Валерьевна.

4. Вы купили продукт, а придя домой выяснили, что товар с просроченным сроком годности. Можно ли вернуть в магазин такой товар и как возместить ущерб – старший инспектор отдела экономического развития, торговли и бытового обслуживания Администрации Чертковского района, Штокалова Виктория Николаевна.

5. Изменения с 1 сентября 2025: новые правила защиты прав потребителей и предпринимательства - старший инспектор отдела экономического развития, торговли и бытового обслуживания, Штокалова Виктория Николаевна.

Выступили:

1. Левченко В.П.:
- Открытие заседания, освещение повестки дня совещания.

2. Приходько Н.В.:
- Защита прав потребителей при возникновении ущерба от приобретения некачественного бензина и моторного топлива;
- Что нельзя продавать несовершеннолетним в 2025 году.
   Приложение 1 прилагается к протоколу.

3. Штокалова В.Н.:
- Вы купили продукт, а придя домой выяснили, что товар с просроченным сроком годности. Можно ли вернуть в магазин такой товар и как возместить ущерб;
- Изменения с 1 сентября 2025: новые правила защиты прав потребителей и предпринимательства.
   Приложение 2 прилагается к протоколу.

Решили:     
1. Отделу экономического развития, торговли и бытового обслуживания Администрации Чертковского района:
- продолжить работу по обеспечению защиты прав потребителей на территории Чертковского района;
- информацию о защите прав потребителей при возникновении ущерба от приобретения некачественного бензина и моторного топлива разместить на официальном сайте Администрации Чертковского района;
- информацию о том, можно ли вернуть в магазин товар с просроченным сроком годности и как возместить ущерб разместить на официальном сайте Администрации Чертковского района;
- информацию о том, что нельзя продавать несовершеннолетним в 2025 году, разместить на официальном сайте Администрации Чертковского района;
- информацию об изменениях с 1 сентября 2025, новых правилах защиты прав потребителей и предпринимательства разместить на официальном сайте Администрации Чертковского района.


Протокол вела                                                          В.Н. Штокалова


Приложение 1
        
Защита прав потребителей при возникновении ущерба от приобретения некачественного бензина и моторного топлива

Приобретая на АЗС бензин или иное топливо, потребитель тем самым вступает в договорные правоотношения по купле-продаже товара – автомобильного топлива.
Данные отношения регулируются нормами Гражданского Кодекса РФ и нормами Закона РФ «О защите прав потребителей». В силу отдельных положений Гражданского Кодекса РФ и Закона РФ «О защите прав потребителей», продавец товара, АЗС (организация, фирма, реализующая товар) несет полную ответственность за ненадлежащее качество товара, в том числе и за причинение вреда имуществу потребителя вследствие использования некачественного топлива. В частности, ст. 14 Закона РФ «О защите прав потребителей» определяет, что «вред, причиненный жизни, здоровью или имуществу потребителя вследствие недостатков товара, подлежит возмещению в полном объеме».
Поэтому, если возникли какие-либо неисправности в автомобиле, появившиеся после очередной заправки машины, либо случилась поломка транспортного средства из-за некачественного топлива – необходимо незамедлительно написать претензию руководству фирмы (организации), которой принадлежит АЗС.
В претензии к фирме, которой принадлежит АЗС, необходимо указать, когда было приобретено топливо, какой марки, в каком объеме. Далее нужно изложить, какая неисправность возникла в автомобиле по причине использования некачественного бензина, по возможности приложить подтверждающие документы, например, заключение станции технического обслуживания.
Если руководство АЗС отрицает, что неисправность произошла из-за некачественного топлива, необходимо провести независимую экспертизу. В случае, если в результате экспертизы будет установлена иная причина неисправности машины, АЗС вправе потребовать возмещения расходов на экспертизу средствами автовладельца. То есть, платить за услуги экспертов придется саму потребителю. Любое экспертное заключение стороны вправе оспорить в судебном порядке.
Для удовлетворения прав потребителей по требованию о возмещении причиненного ущерба установлен срок ст. 22 Закона РФ «О защите прав потребителей» - 10 дней. Подтверждением суммы ущерба может являться счет на оплату ремонтных работ, или квитанции об оплате. Претензию надо обязательно отдавать под отметку о получении. В случае неполучения положительного ответа на претензию, по истечении установленного в ней срока, - смело обращайтесь с иском в суд.
Контроль за выполнением хозяйствующими субъектами соблюдения действующих стандартов, ГОСТов и технических регламентов по автомобильному бензину и моторному топливу при их реализации населению - территориальные органы Роспотребнадзора не осуществляют.
Гражданам следует обращаться с жалобами на ненадлежащее качество бензина и иного топлива в соответствующие территориальные органы Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (Росстандарта). Данное ведомство проводит по жалобам проверки продаваемого на АЗС топлива и сообщает о результатах. Результаты проверки также будут являться доказательствами, на которые можно будет, при необходимости, опираться в суде.
При розничной реализации автомобильного бензина и дизельного топлива информация о наименовании, марке топлива, в том числе об экологическом классе, должна быть размещена в местах, доступных для потребителей. На топливно-раздаточном оборудовании размещается и в кассовых чеках отражается информация о марке топлива.  Кроме того, реализуемая продукция должна содержать сведения о безопасном её хранении, реализации, применении и утилизации, о знаках опасности продукции в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области пожарной, экологической, а также биологической безопасности.  

Что нельзя продавать несовершеннолетним в 2025 году

Все мы знаем, что при покупке алкоголя и табака нужно показывать паспорт. Причина — законодательство РФ, которое запрещает продавать некоторые товары людям младше 18. В 2025 году перечень «запрещенки» расширился и местами может показаться неочевидным.
Какие товары нельзя продавать несовершеннолетним
Алкоголь, включая пиво, вино, крепкие напитки. Запрет не распространяется только на безалкогольное пиво крепостью менее 0,5% — так как юридически оно не считается алкогольной продукцией.
Табачные изделия и никотинсодержащую продукцию: сигареты, вейпы, жидкости для «электронок», табак для кальяна и так далее.
Энергетики и другие тонизирующие напитки. Чая, кофе и напитков на их основе это правило не касается. Запрещены к продаже с 1 марта 2025 года. А с 7 июня за продажу начали штрафовать.
Газосодержащие товары бытового назначения. А именно зажигалки, баллончики для заправки зажигалок, баллончики для портативных туристических плит и прочее. Запрещены к продаже с 1 сентября 2025 года.
Пиротехнические изделия: петарды, хлопушки, салюты и прочее. Запрет действует для детей до 16 лет и не распространяется на бенгальские огни.
Запрет распространяется даже на случаи, когда несовершеннолетний пытается купить товар в сопровождении взрослых. Родительское разрешение не отменяет юридической ответственности продавца. А покупка алкоголя по просьбе ребенка или подростка карается штрафами:
- для родителя, опекуна или педагога: 4000–5000 рублей;
- для постороннего лица: 1500–3000 рублей.
Как можно подтвердить возраст
Продавец обязан и имеет полное право потребовать документ, удостоверяющий личность и возраст каждого покупателя. Особенно если есть малейшие сомнения в его совершеннолетии. Какие документы можно принимать:
- паспорт гражданина РФ или иностранного государства;
- временное удостоверение личности;
- военный билет;
- вид на жительство или разрешение на временное проживание;
- водительское удостоверение (нового образца с датой рождения).
Еще подтвердить возраст можно с помощью приложения «Госуслуги Биометрия», если вы предварительно загрузили данные в Единую биометрическую систему (ЕБС).
Если человек не хочет предъявлять документ, потому что забыл его дома или вовсе из принципа — однозначно ему откажут в продаже! Потому что ответственность за нарушение придется нести не покупателю, продавцу.
Что будет за нарушения
За продажу запрещенных товаров несовершеннолетним может наступить административная и даже уголовная ответственность.
Продажа алкоголя или энергетиков несовершеннолетним грозит штрафами:  
-  для физлица (продавца) в размере 30 000 – 50 000 рублей;
- для должностного лица (администратора, директора магазина) в размере 100 000 – 200 000 рублей;
- для юрлица (магазина) в размере 300 000 – 500 000 рублей.
Продажа табака грозит штрафами:  
- для физлица (продавца) в размере 200 000 – 300 000 рублей;
- для должностного лица (администратора, директора магазина) в размере 500 000 – 700 000 рублей;
- для юрлица (магазина) в размере 1 500 000 – 2 000 000 рублей.
Продажа зажигалок и другой газосодержащей продукции грозит штрафами:  
- для должностного лица (администратора, директора магазина) в размере 150 000 – 300 000 рублей;
- для юрлица (магазина) в размере 400 000 – 600 000 рублей.
Продажа пиротехники грозит штрафами:
- для физлица (продавца) в размере 1500–2000 рублей;
- для должностного лица (администратора, директора магазина) в размере 3000–4000 рублей;
- для юрлица (магазина) в размере 30 000 – 40 000 рублей.
Также законом предусматривается конфискация продукции, которая стала предметом правонарушения.
Уголовная ответственность наступает при повторной продаже несовершеннолетнему алкоголя, табака или никотинсодержащей продукции в течение года после административного наказания. И влечет за собой наказания:
- штраф 50 000 – 80 000 рублей (или в размере дохода за 3–6 месяцев);
- исправительные работы сроком до года;
- запрет занимать определенные должности (например, работать продавцом) на срок до трех лет.
Продажа алкоголя, табака и другой «запрещенки» несовершеннолетним влечет за собой и другие проблемы. Например, приостановку деятельности магазина на срок до 90 суток или аннулирование лицензии на продажу алкоголя.  

Приложение 2

        
Вы купили продукт, а придя домой выяснили, что товар с просроченным сроком годности. Рассказываем, можно ли вернуть в магазин такой товар и как возместить ущерб

Вы купили в магазине продукты, пришли домой и начали варить пельмени, а они оказались просроченными. Упаковка уже отправилась в мусорное ведро, а чек на кассе вы не забирали. Знакомо? Что делать, есть вы купили «просрочку».
Если вы по ошибке приобрели некачественный продукт, то согласно ст. 18 Закона «О защите прав потребителей» у вас есть право потребовать заменить некачественную продукцию или вернуть товар и получить обратно уплаченные за него деньги.
Согласно законодательству, продавец вправе потребовать назад бракованный товар или принять его для проведения экспертизы. В случае возврата товара с истекшим сроком хранения экспертиза, как правило, не нужна — достаточно показать упаковку с просроченной датой.
Продукт питания считается просроченным, если истек его срок годности, указанный на упаковке продукта. Такой непригодный товар блокируется через систему цифровой маркировки еще на этапе сканирования: продать через кассу «просрочку», включая даже бутилированную воду, невозможно. При этом маркировка предусмотрена пока не для всех товаров.
«Честный знак» — это национальная система цифровой маркировки товаров, действующая в России с 2019 года. Ее основная цель — защитить потребителей от подделок, обеспечить контроль за движением товаров от производителя до конечного покупателя и повысить прозрачность товарооборота. Обязательная регистрация производителей и торговых точек в Государственной системе цифровой маркировки проходила в несколько этапов. С введением обязательной маркировки отдельных категорий товаров в системе «Честный знак» и принятием Постановления Правительства РФ от 21.11.2023 № 1944, риск приобрести просроченный товар снизился, как считают эксперты.
Если под видом бренда продается фальсификат
Другой вопрос, если под видом дорогостоящего продукта реализуется подделка — товар, не соответствующий требованиям ГОСТа. Доказать обман потребителя в таком случае можно только по результатам контрольной закупки и независимой экспертизы.
Если проверка выявит, что товар не соответствует установленным нормам безопасности согласно техническим регламентам Таможенного союза, стандартам ГОСТ либо сведениям, указанным производителем на упаковке, затраты на экспертизу будут возложены на продавца.
Пример: ранее «Антиконтрафакта» и «Союзконьяк» назвали главных фальсификаторов армянского коньяка на российском рынке по итогам совместного исследования качества коньячной продукции. Эксперты проверили производителей из разных стран, в том числе взяли 71 образец коньяка торговых марок восьми крупнейших армянских производителей. Несоответствие действующим стандартам было выявлено в 85% проверенных образцов армянских коньяков, сообщается на сайте Международной ассоциации «Антиконтрафакта».

Как вернуть некачественный товар и свои деньги назад: пошаговая инструкция для покупателей
Иногда продукты портятся до конца срока годности — появляется плесень. Покупатель хочет вернуть такой товар обратно в магазин, но продавцы начинают спорить и не хотят возвращать покупателю деньги назад. Подчеркнем, что вскрытую упаковку или уменьшение веса (если часть еды уже съедена) нельзя считать основанием для отказа в возврате полной стоимости товара. Кроме того, часто покупатели замечают проблему после пищевого отравления, поэтому такие причины не повод отказывать в полном возврате стоимости товара.
Неубранный с полки просроченный товар — уже нарушение со стороны магазина, за которое может наступить административная ответственность по статье 14.43 КоАП РФ.
Уплата штрафа не освобождает продавца от гражданско-правовой ответственности перед потребителем. Вред, причиненный жизни, здоровью или имуществу потребителя вследствие необеспечения безопасности товара (работы), подлежит возмещению в соответствии со статьей 14 Закона «О защите прав потребителей».
Факт продажи некачественного (просроченного) товара — основание для компенсации морального вреда, который может быть взыскан по решению суда. Размер компенсации рассчитывается судом и не зависит от того, вернул продавец деньги за покупку или нет. Правило действует для магазинов и ресторанов.
Ситуация, когда гость в кафе съел суп с инородным предметом за 150 рублей, а затем отсудил за это 10 000 рублей компенсации морального вреда — реальность, а вот возместить понесенные расходы на лечение значительно сложнее, так как потребуются доказательства, подтверждающие реальность расходов пострадавшего на медикаменты.
Также придется подтвердить отсутствие у потребителя права на бесплатное получение таких медикаментов, установить причинно-следственную связь между понесенными потребителем расходами и вредом, причиненным его здоровью, собрать медицинские документы, подтверждающие заболевание.
Рекомендации
Если вы столкнулись с нарушением, лучше оперативно обратиться к продавцу с претензией о возврате или замене некачественного продукта. Покупателю понадобятся: упаковка с остатками еды; документ, удостоверяющий личность; документ об оплате и банковская карта, с которой совершался платеж.
Отсутствие чека не является препятствием к возврату денег (п. 5 ст. 18 Закона «О защите прав потребителей»). Подтвердить, что товар приобретен у конкретного продавца, придется другим способом: в идеале, вы можете предъявить выписку операций по банковской карте.
Если вы платили наличными, но кассовый чек не сохранился, сообщите администратору дату и приблизительное время покупки, укажите кассу, где оплачивался товар. Продавец может выбить дубликат чека, если известны время продажи и сумма. В крайнем случае, подойдут записи с видеокамер на кассе магазина и свидетельские показания.
По закону, продавец обязан заменить товар в течение семи дней (месяца, если его нет в наличии) со дня предъявления указанного требования потребителем (ст. 21). Требование о возврате уплаченной за товар денежной суммы, а также требование о возмещении убытков, причиненных потребителю вследствие продажи товара ненадлежащего качества либо предоставления ненадлежащей информации о товаре, подлежит удовлетворению продавцом (изготовителем) в течение десяти дней со дня предъявления соответствующего требования.
Поговорите с администратором магазина: большинство вопросов решаются в пользу потребителя. Если необходимо, заполните заявление о возврате денег (есть готовые формы), распишитесь за получение денег, либо получите чек и ожидайте поступления на банковскую карту. Никаких комиссий, пени и т. д. взимать с вас продавец не имеет права.
Если мирно договориться не удалось, то готовьте официальную претензию, в которой коротко необходимо изложить суть проблемы и свои требования. Обязательно укажите свои данные, реквизиты счета для перечисления денег, адрес (можно электронный) для связи и номер телефона.
Если вы заявляете об убытках, то приложите документы на понесенные расходы. Также напишите, что в случае отказа вы обратитесь в Роспотребнадзор и в суд. Один экземпляр претензии отправьте по почте заказным письмом с уведомлением о вручении и описью вложения на юридический адрес продавца. Квитанцию об отправке письма сохраните.
Если продавец по-прежнему не возвращает деньги или игнорирует требования, то обращайтесь в Роспотребнадзор. Жалобу можно подать лично через канцелярию, по почте или в электронном виде через специальную форму, размещенную на сайте управления, при наличии учетной записи на портале Госуслуг.
Независимо от Роспотребнадзора, вы вправе защищать свои интересы в суде. Кроме возмещения суммы убытков, пострадавший покупатель вправе взыскать с продавца компенсацию морального вреда, неустойку 1% в день от цены товара, штраф 50% от суммы, присужденной судом в пользу потребителя, расходы на представителя, экспертизы и иные понесенные расходы.

Изменения с 1 сентября 2025: новые правила защиты прав потребителей и предпринимательства

С 1 сентября 2025 года вступили в силу изменения, касающиеся защиты прав потребителей, оборота биологически активных добавок (БАД) и порядка подачи уведомлений о начале отдельных видов предпринимательской деятельности.

Запрет на навязывание дополнительных услуг

Так, теперь запрещается навязывать покупателям дополнительные товары и услуги и проставлять от их имени автоматические отметки о согласии. Продажа таких товаров и услуг будет возможна исключительно при наличии письменного подтверждения от покупателя. В случае нарушения этого правила, потребитель имеет право требовать возврата уплаченных средств, а продавец обязан осуществить возврат в течение трех дней с момента предъявления соответствующего требования.

Блокировка сайтов, продающих БАДы без маркировки

Ещё один вступивший в силу закон вводит запрет распространения информации о розничной торговле, в том числе дистанционным способом, биологически активных добавок, которые не имеют маркировку или в отношении которых нельзя проследить путь попадания на рынок. Предусмотрен механизм досудебной блокировки сайтов с информацией о БАДах, запрещенных к продаже.
Закон также даёт медицинским работникам право назначать зарегистрированные и отвечающие требованиям качества и безопасности БАД отдельным категориям граждан в соответствии с российским законодательством.

Изменение правил уведомлений для предпринимателей

Также с 1 сентября вступило в силу постановление Правительства РФ № 725, которым утверждены новые правила формирования и ведения Единого реестра уведомлений о начале отдельных видов предпринимательской деятельности. В перечень включены, в частности, бытовые услуги, услуги общественного питания, розничная и оптовая торговля (за исключением торговли товарами, оборот которых ограничен в соответствии с федеральными законами), а также производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий, молока и молочной продукции, масложировой продукции, сахара и др.