ПРОТОКОЛ № 4
заседания Межведомственной комиссии
по защите прав потребителей в Обливском районе

23.12.2025 г.  10-00                                                                             ст. Обливская

На заседании Межведомственной комиссии по защите прав потребителей в Обливском районе присутствовали:

Куроедова
Ольга Николаевна    -    заместитель главы Администрации Обливского района по экономике и финансам, председатель межведомственной комиссии

Штомпель
Ольга Станиславовна    -    начальник отдела экономики Администрации Обливского района, заместитель председателя межведомственной комиссии

Левтерова
Наталья Кирилловна    -    ведущий специалист отдела экономики Администрации Обливского района, секретарь межведомственной комиссии

Члены комиссии:
        
        
Карамушка
Елена Сергеевна    -    председатель Собрания депутатов Обливского района (по согласованию)


                                ПОВЕСТКА ДНЯ:
1.    Об итогах работы по защите прав потребителей в 2025 году.
2.    О маркировке товаров средствами идентификации - «Честный ЗНАК».
3.    О продвижении системы добровольной сертификации «Сделано-на-Дону».
4.    Утверждение плана работы на 2026 год.

ПЕРВЫЙ ВОПРОС
По первому вопросу информацию доложил начальник отдела экономики Администрации Обливского района, заместитель председателя межведомственной комиссии - Штомпель Ольга Станиславовна.
За истекший период в отдел экономики Администрации Обливского района поступило 31 обращение по защите прав потребителей, составлено 10 претензий, все жалобы разрешены в досудебном порядке.
Кроме того, Администрацией Обливского района организована работа по освещению вопросов защиты прав потребителей в средствах массовой информации. Так, в истекшем периоде 2025 года количество выступлений/публикаций в СМИ (в т.ч. в печатных/видео/аудио/интернет) по защите прав потребителей составило 98.
Работает телефон «горячей линии» (21-5-03) по приему от населения информации о фактах необоснованного роста цен на отдельные виды социально значимых продовольственных товаров. Работа по пресечению фактов несанкционированной торговли находится на постоянном контроле главы Администрации Обливского района.
По состоянию на 23.12.2025 выявлен 1 факт несанкционированной реализации продукции на территории района. Протокол об административном правонарушении, предусмотренный частью 1 статьи 8.2 Областного закона от 25.10.2002 года № 273-ЗС «Об административных правонарушениях» в отношении Микаеляна В.М. направлен в Административную комиссию при Администрации Обливского района для принятия решения.
Решение:
1. Информацию докладчика принять к сведению.
2. Продолжить работу по защите прав потребителей в 2026 году.

ВТОРОЙ ВОПРОС
По второму вопросу информацию доложил ведущий специалист отдела экономики Администрации Обливского района, секретарь межведомственной комиссии – Левтерова Наталья Кирилловна.
Система маркировки «Честный ЗНАК» продолжает развиваться, и в 2026 году маркировка будет распространяться на новые виды продукции. Для многих товаров, на которые уже наносят коды Data Matrix, начнутся новые этапы обязательной маркировки. На 2026 год запланировано начало маркировки для трёх новых товарных групп. Действие системы «Честный ЗНАК» будет распространяться на сладости и кондитерские изделия, стройматериалы, растворимые или завариваемые напитки.
Обязательная маркировка будет введена только для материалов, у которых есть индивидуальная упаковка. Прочие категории строительных материалов маркировать не будут, потому что это очень сложно с технической точки зрения. Например, коды не будут наносить на брус, доски или другие крупногабаритные материалы.
С 1 мая 2026 года — поставщики будут обязаны маркировать строительные материалы. С этой даты запрещается поставлять немаркированные товары в продажу. Новое требование распространяется на отечественных производителей и импортёров.
С 1 декабря 2026 года — участники рынка стройматериалов должны будут отчитываться о выбытии товаров из оборота по любой причине. Для этой товарной категории сразу начнёт действовать поэкземплярный учёт. В розничных магазинах стройматериалов кассиры будут должны сканировать этикетки. Продажи без сканирования кодов станут незаконными.
Следующие стадии обязательной маркировки стройматериалов будут реализованы в 2027 году.
В 2026 году начнётся маркировка некоторых кондитерских изделий и сладких товаров. Введение ограничений разделено на несколько стадий, чтобы снизить нагрузку на участников рынка.
В 2026 году поставщикам придётся маркировать чай, кофе и другие виды товаров, которые служат для приготовления напитков. Система будет распространяться только на товары, продающиеся в индивидуальной упаковке. Если компания выпускает чай или кофе в оптовой таре, а в розничных магазинах его продают на развес, маркировать оптовые упаковки не требуется.
Обязательная маркировка будет введена за два этапа. Сначала с 1 апреля 2026 года поставщики должны начать маркировать чай и аналогичные напитки. А через два месяца, с 1 июня 2026 года, поставщики обязаны будут маркировать кофе, цикорий и подобные напитки.
Маркировка каждой группы товаров всегда вводится за несколько этапов. Такая система помогает участникам рынка адаптироваться к изменениям, а контролирующим органам — проще находить нарушителей. Оборот многих товарных групп ещё не стал полностью прозрачным. На 2026 год для этих групп запланировано введение новых требований.
С 1 сентября маркировка бакалеи переходит на следующией этап. Кассирам придётся считывать специальные коды, иначе бакалейные товары не получится добавить в чек. С этой же даты бизнес должен отчитываться о движении бакалейных товаров в объёмно-сортовом виде. Если бакалея была использована на нужды предприятия или списана по другой причине, об этом тоже придётся отчитываться.
С 1 марта 2026 года участники рынка должны перейти на поэкземплярный учёт безалкогольного пива. После этого оборот безалкогольного пива станет полностью прослеживаемым. Бизнесмены будут передавать отчёты о действиях с каждом кодом. Также они будут отчитываться о списаниях безалкогольных напитков, не связанных с розничными продажами.
На 2026 год запланировано и изменение правил учёта безалкогольных напитков. Ограничения распространяются на соки, морсы, нектары и другие напитки. С 1 марта бизнесмены, работающие с ними, должны отчитываться о движении каждого кода. Поэкземплярный учёт распространяется на товары, поступившие в оборот до этой даты.
Маркировка помогла очистить рынок лекарств от контрафакта, и успешный опыт переносится на ветеринарную сферу. С 1 марта 2026 года стартует поэкземплярный учёт ветеринарных препаратов. Поэкземплярный формат поможет выявлять нелегальные товары и контролировать время хранения препаратов для животных.
С 1 марта следующего года вводится ограничение для участников рынка антисептиков и других средств для дезинфекции. Организации и ИП, работающие с этой товарной группой, должны будут перейти на ЭДО. Электронные документы полностью заменят бумажные накладные. Оформление сделок по бумажным документам будет запрещено, потому что они не отслеживаются в системе.
С 1 октября поменяются правила учёта консервов. При розничных продажах потребуется сканировать индивидуальные коды. Потребуется вести учёт товаров в объёмно-сортовом виде и проводить сделки через «Честный ЗНАК». Понадобится передавать в систему отчёты о списании консервов по разным причинам.
С 1 декабря следующего года вводится поэкземплярный учёт кормов для животных. Маркировка распространяется на сухую и влажную продукцию. Компании и ИП, работающие в отрасли, будут обязаны передавать отчёты по движению каждого кода. В таком формате придётся отчитываться об оптовых продажах и списаниях кормов. Это условие сделает рынок полностью прозрачным.
Лёгкая промышленность выпускает множество разных видов товаров. Маркировка этой товарной группы разделена на 3 волны, которые проводились в разное время. Сейчас продолжается третья волна обязательной маркировки. Последняя волна распространяется на носки, перчатки, платки и галстуки, головные уборы и другие аксессуары.
Решение:
1. Информацию докладчика принять к сведению.

ТРЕТИЙ  ВОПРОС
По третьему вопросу информацию доложил ведущий специалист отдела экономики Администрации Обливского района, секретарь межведомственной комиссии – Левтерова Наталья Кирилловна.
Администрацией Обливского района на постоянной основе ведется учет пользовательских соглашений использующих Знак «Сделано на Дону»,  информация о количестве потенциальных пользователей знака соответствия системы добровольной сертификации «Сделано на Дону» на территории района направляется в департамент потребительского рынка Ростовской области.
Администрацией Обливского района на постоянной основе ведется работа по информированию об системе добровольной сертификации «Сделано на Дону», путем проведения рабочих совещаний (встреч), уведомлений, размещения информации на сайте Администрации Обливского района, информационных стендах, социальных сетях, в районной газете «Авангард». А также ежегодно ко дню проведения мероприятий по защите прав потребителей, печатаются листовки о системе «Сделано на Дону».
На территории Обливского района с 20.10.2025 по 14.11.2025 был проведен конкурс поделок по тематике «Сделано на Дону», среди учащихся общеобразовательных учреждений Обливского района. Целью Конкурса является популяризация системы добровольной сертификации «Сделано на Дону» среди учащихся общеобразовательных учреждений Обливского района.
Учащиеся муниципальных общеобразовательных учреждений Обливского района в возрасте от 5 до 10 лет предоставили 40 работ, соответствующих требованиям.
Работы носят самостоятельный творческий характер, выполнены в различных техниках.
По итогам проведения конкурса комиссией были определены победители занявшие призовые места, а именно:
1 место: Черножуков Дмитрий, МБОУ «Леоновская СОШ»;
               Сурхаева Альбина, МБОУ «Леоновская СОШ».
2 место: Зеенко Наталья, МБОУ «Ковыленская СОШ».
3 место: Колисниченко Андрей, МБДОУ «Детский сад «Тополек».
А также были выделены участники, использующие в своей работе креативность:
1.    Быков Владислав, МБОУ «Обливская СОШ № 1»;
2.    Обухов Матвей, МБОУ «Обливская СОШ № 2».
19 декабря 2025 года в торжественной обстановке Заместитель главы Администрации Обливского района по экономике и финансам Куроедова Ольга Николаевна наградила участников благодарственными письмами, грамотами главы Администрации Обливского района и памятными подарками.
Решение:
1.    Информацию докладчика принять к сведению.
2.    Продолжить работу по продвижению системы добровольной сертификации «Сделано-на-Дону» в 2026 году.

ЧЕТВЕРТЫЙ ВОПРОС
По четвертому вопросу информацию доложил ведущий специалист отдела экономики Администрации Обливского района, секретарь межведомственной комиссии – Левтерова Наталья Кирилловна.
Предложен к утверждению план работы комиссии на 2026 год. Информация прилагается.
Решение:
1. Утвердить план работы межведомственной комиссии по защите прав потребителей в Обливском районе на 2026 год.


Председатель комиссии                                                                  О.Н. Куроедова

Секретарь комиссии                                                                        Н.К. Левтерова